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2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

改革開放40多年來,民營企業在推動發展、促進創新、增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用,民營經濟已經成為我國公有制為主體多種所有制經濟共同發展的重要組成部分。
2020-01-14 09:36:39  來源:浙青網-青年時報  作者:記者 駱陽 張晶 葉錫挺 胡清林   編輯:孟泓穎

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

在浙江,歷屆省委、省政府都高度重視民營經濟的發展,創造充滿活力的體制機制,努力為其發展營造“茁壯生長”的良好生態。此次省兩會上,審議《浙江省民營企業發展促進條例(草案)》是一個重要議程,努力推動浙江民營經濟繼續走在前列,省人大代表、省政協委員都很有信心。

民營經濟在浙江

政府的高度重視

使民營經濟營商環境不斷優化

政府工作報告顯示,2019年浙江深化“五個一百”活動,建立健全穩企業防風險機制。實施融資暢通工程,民營企業貸款余額、小微企業貸款余額分別增長10.6%、13.6%,企業融資難融資貴有效緩解。實施促進民營企業高質量發展31條,民營經濟增加值增長9%、出口增長10%。

“浙江是民營企業大省,民營經濟是浙江經濟的重要組成部分。多年來,浙江政府高度重視民營經濟,使得民營經濟的營商環境得到了不斷優化。在去年公布的2019年國家營商環境調研報告中,浙江僅次于上海排名全國第二。”省政協委員、省社會主義學院一級巡視員隗斌賢說,此次省兩會要對《浙江省民營企業發展促進條例(草案)》進行審議,“可見浙江政府對民營經濟的重視程度。”

稅收占比近六成

創造了65%的生產總值

統計顯示,截至去年10月底,浙江省民營企業數量超過200萬家,個體工商戶超過400萬戶,占所有市場主體的95.8%。民營經濟創造了全省56%的稅收、65%的生產總值、77%的外貿出口、80%的就業崗位、90%的新增就業,可以說民營經濟就是浙江經濟最基礎、最廣泛的力量。

如何促進民企發展,代表、委員提建議

打造更有活力的市場

新經濟下的監管還需審慎性

“我仔細看了草案,里面的內容的確讓民營企業家感受到了關懷和鼓勵。我是一名企業家,也是溫州市工商聯副主席,草案中提到民營可控股,這將是一個很大的突破。”省人大代表、原野農業集團董事長李星濤說,近年來,政府對待民企無論是思想上還是工作作風上的改觀都更大,出臺各項政策實實在在幫助民企減負降費,經辦人員還會主動幫助民營企業。

這次上會,李星濤帶來了《關于振興產業激活市場的建議》。“有活力的市場首先要能讓各方市場主體單位自由公開競爭,要有好的營商環境,以法治來保障公平,讓民營企業平等準入市場。”他說。

“突出簡政放權的持續性、產權保護的規范性、政務行為的透明性、要素使用與市場準入的公平性。但由于新經濟的特點,政府的監管還需要審慎性。”隗斌賢也這么認為。

進一步深化簡政放權

真正激發民企的創新活力

“浙江是民營經濟大省,民營企業的發展走在全國前列,此次的草案,極大地增加了民營企業家的信心,當然,實際操作過程中,肯定還存在一定的民企融資難、融資貴等問題。”省政協委員、浙江廣和實業集團有限公司董事長吳樹良說,目前民營企業融資主要存在幾方面的問題:首先是符合貸款要求或者愿意給企業貸款的銀行,貸款利息普遍偏高。另外,企業的機器設備雖然能用于抵押,但抵押率低,只有20%左右。這樣一來,企業要真正融到資就是一件不容易的事,相信草案的出臺,能緩解這樣的現象。

吳樹良表示,要進一步優化營商環境,深化簡政放權,確保地方政府有更大的自主權,審批權力進一步下放后,審批效率也會提高。“權力下放后,政府還可以出臺一些鼓勵政策,給予民營企業更多幫扶,真正激發民營企業的創新活力。”銀行也要加快創新金融服務,根據中小企業的特點進行信貸制度和產品的創新,以滿足中小企業個性化、多樣化的融資需求,切實解決企業的融資難題。

加強知識產權保護

為民營經濟高質量發展護航

也有代表、委員針對法律法規以及保護民企權益提出了建議。

“企業要發展,創新很重要,但如何保護自己的知識產權、提高自身競爭力是個難題。”省人大代表、臺州市人民檢察院副檢察長王盛這次帶來了《關于加強知識產權保護促進民營經濟高質量發展的建議》。

王盛說,近年來隨著社會的發展和權利意識的提高,各地知識產權案件數量不斷增長,專利司法保護實際效果與創新主體的需求仍存在較大差距。臺州市市場監管局曾對轄區內的上百家企業開展調查,許多專利密集型企業反映,由于專利糾紛解決機制尚存不足,企業維權難度大、效果差強人意,導致利益受損、研發熱情受挫。他建議政府增強對企業知識產權(特別是專利權)的行政保護力度,向全國人大常委會建議加快修訂《專利法》,增設專利侵權懲罰性賠償條款,明確專利賠償標準,確保民營企業切身利益。

“實現民營經濟的高質量發展,離不開公平的司法環境。”省政協委員、浙江金克明律師事務所主任金克明表示,關注民營經濟發展,關鍵要在維護民企權益上下真功夫,從法制上為民營經濟高質量發展護航。

能否設“民營企業權益維護中心”

最大限度維護合法權益

2019年,浙江對現行規章制度中有悖于平等保護民營經濟原則的相關內容進行了集中清理,516件省政府行政規范性文件被廢止、宣布失效,約占總數的1/3,清理力度為近年來最大。

金克明建議司法部門為民營企業提供最充分的安全保障、法律保障、權益保障。通過進一步掃黑除惡,打擊侵犯知識產權、尋釁滋事、強迫交易等犯罪,打擊民企內部腐敗犯罪行為。與此同時,設立“民營企業權益維護中心”,由當地公檢法司負責人和法律專家、社會名流、鄉賢擔任負責人,最大限度地保護民營企業的合法權益。

“充分發揮權益維護中心的作用,不斷‘升級’服務,優化涉企案件辦理方式,進一步完善民營企業冤錯案甄別糾正的常態化機制,讓企業家可以放心投資、安心經營。”金克明說。

新時代“溫州經驗”

創新關愛民營企業家

打造“兩個健康”發展先行區

說到浙江的民營經濟,不得不提的就是溫州。

李星濤介紹,自2018年8月,中央統戰部、全國工商聯批復溫州創建全國唯一的新時代“兩個健康”先行區后,溫州率先推行“三清單一承諾”制度,推出政商交往“正面清單””“負面清單”,開展“反對不按規則辦事行為承諾”,形成“有求必應、無事不擾”的良好氛圍。這些關愛民營企業家健康成長的創新舉措,受到企業家普遍歡迎。溫州“兩個健康”創建獲得了中國改革十大年度案例獎,部分創新經驗和做法已被全省乃至全國復制推廣。

“我這次帶來了《關于要求在全省推進新時代“兩個健康”促進民營經濟高質量發展的建議》,就是想把溫州做得好的地方向全省推介。”省人大代表,泰昌集團副總裁、黨委書記王茂法說,實踐證明,創建工作是應對經濟下行的有效抓手,是推進高質量發展的有力引擎,是促進企業家健康成長的有力舉措。

高看一眼、厚愛三分

民營企業家也有自己的“節日”

“溫州有一個‘民營企業家節’,這是全國首個通過人大依法行使重大事項決定權確定的民營企業家的節日。”王茂法介紹,這是溫州把民營企業家視為發展之本,高看一眼、厚愛三分,促進“民營企業家健康成長”的具體創新舉措,意在引導全社會像尊重科學家一樣尊重企業家,把溫州民營經濟這塊招牌擦得更亮,探索更多民營經濟的“溫州經驗”。

“設立‘民營企業家節’,能更好弘揚企業家精神、發揮企業家才能,在全社會進一步營造有利于民營企業發展、有利于民營企業家創新創業的氛圍。”李星濤說,此次的《浙江省民營企業發展促進條例(草案)》,更是將鼓勵性質變化為了實實在在為民營企業家謀福利。

開展青藍接力培養行動

助力年輕企業家健康成長

在民營經濟高質量發展過程中,如何發揮青年人的作用?金克明坦言,現在無論是傳統民企還是新生民企,都在向高端科技和新興產業走去,“青年人的思想更加活躍,吸收新生事物能力強,更敢于創業創新。”

金克明認為,要讓更多優秀青年人投身到創業創新的潮流中來,政府應該更加積極地出臺獎勵扶持政策,幫助青年人切實解決實際問題,讓青年人的創業創新路更加順暢。

“溫州對于青年企業家的培養也是下了功夫的,比如‘青藍接力培養行動’,就是為了讓創二代脫穎而出。”李星濤介紹,這個行動中,南存輝、王振滔等溫州市企業界知名人物均在列,學員則來自市、縣兩級領軍企業、高成長企業的二代“準掌門人”,旨在助力年輕企業家健康成長。

隗斌賢也表示,以創新創業助推發展的新經濟是民營經濟新的增長點,年輕人“工作在線上”“網上務正業”的職業特點與新經濟的業態高度契合,可以在引領新經濟發展中發揮更大的助力作用,政府應該積極鼓勵、主動引導。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省政協委員隗斌賢

突出簡政放權的持續性、產權保護的規范性、政務行為的透明性、要素使用與市場準入的公平性。但由于新經濟的特點,政府的監管還需要審慎性。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省人大代表李星濤

有活力的市場首先要能讓各方市場主體單位自由公開競爭,要有好的營商環境,以法治來保障公平,讓民營企業平等準入市場。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省政協委員吳樹良

要進一步優化營商環境,深化簡政放權,確保地方政府有更大的自主權,審批權力進一步下放后,審批效率也會提高。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省人大代表王盛

建議政府增強對企業知識產權(特別是專利權)的行政保護力度,《專利法》增設專利侵權懲罰性賠償條款,明確專利賠償標準,確保民營企業切身利益。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省政協委員金克明

關注民營經濟發展,關鍵要在維護民企權益上下真功夫,從法制上為民營經濟高質量發展護航。

2020浙江兩會 | 推動浙江民營經濟繼續走在前列,代表、委員很有信心

省人大代表王茂法

創建工作是應對經濟下行的有效抓手,是推進高質量發展的有力引擎,是促進企業家健康成長的有力舉措。

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